Agricultura politica agricola comun

FEAGA y FEADER, PROTAGONISTAS DE LA ÚNICA POLÍTICA COMÚN

Como se ha dicho de forma reiterada, la Política Agrícola Común (PAC) es la única verdaderamente común de toda la Unión Europea (UE). Algo bien sabido por los profesionales que de una forma u otra trabajan en el sector. También para ellos es de sobra conocido el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), aunque seguro que mucho menos para el resto de los ciudadanos. En resumen, el FEAGA es el organismo que se encarga de la gestión común de esta política. Es el responsable de articular las ayudas directas que perciben agricultores y ganaderos y que suponen más del 30% de sus rentas, así como las ayudas de regulación de mercados. Existe otro organismo, el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo (FEADER), que gestiona el segundo pilar, las ayudas horizontales de desarrollo rural, con un modelo de gestión muy diferente, que analizaremos más abajo.

El ejercicio agrario se sitúa entre el 16 de octubre del año anterior y el 15 de octubre del año de referencia. En el ejercicio 2016, España percibió unos ingresos brutos del FEAGA de 5.650 millones de euros, de acuerdo con el último Informe de Indicadores 2016 elaborado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación, Pesca y Medio Ambiente. Este montante supone casi el 13% de la partida para el total de los 28 estados miembros. Las previsiones para la campaña 2016-2017 son mayores, ascendiendo a 5.706 millones de euros, en una proporción similar con respecto al montante total UE, que se estima ascienda a 45.186 millones de euros.

El 92% de los gastos del FEAGA en España corresponden a ayudas directas, tanto desacopladas (4.000 millones €) como a otro tipo de ayudas (994 millones €). En tercer lugar se sitúan las ayudas de mercado, que rozan los 605 millones de euros. Estas últimas son esenciales para compensar determinadas contingencias que afectan a los precios y que implican una pérdida crítica de rentabilidad. Para evitarlo, a través de esta partida se subvencionan diferentes medidas, quizás una de las más conocidas corresponde a las ayudas a retirada de producto mediante almacenaje y/o transformación. En este campo los mayores perceptores son los productores de frutas y hortalizas, que absorben el 43% de las ayudas de intervención de mercados, y el sector vitivinícola con el 35% En el ejercicio 2016 tomaron fuerza las dirigidas al sector lácteo, como consecuencia de la desaparición del sistema de cuotas.

El caso del FEADER es diferente, ya que se basa en programas regionales y nacionales cofinanciados con fondos de cada estado  y de las diferentes comunidades autónomas. Su objetivo es mejorar la competitividad de la agricultura, garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales y lograr un desarrollo equilibrado de los territorios rurales. A diferencia del FEAGA, se trata de un sistema de financiación plurianual. En el periodo 2014-2020 el FEADER tiene previsto invertir en España 8.114 millones de euros, que deberán ser completados con financiación propia por algo menos de 4.000 millones de euros. Prorrateándolo en los seis años, no llega a representar la cuarta parte del gasto anual del FEAGA en nuestro país. Se trata de un montante sustancial, pero sensiblemente menor que el destinado a ayudas directas y de mercado. En todo caso, un segundo pilar que tras las últimas reformas de la PAC ha tomado cada vez más fuerza.

About Juan Quintana Cavanillas

Juan Quintana Cavanillas
Director y presentador del programa ‘La Trilla’ en Capital Radio, todos los sábados de 08.00 a 09.00 horas. Columnista desde hace más de 10 años en el Grupo Vocento. Director de comunicación y Asuntos Públicos en la farmacéutica Grünenthal.

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