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ALTO NIVEL DE DESARROLLO DEL SEGURO AGRARIO ESPAÑOL

Son muchos los debates que cada año se abren en torno al modelo del seguro agrario español. En nuestro país, debido a la enorme diversidad agrícola y ganadera, existe una amplia casuística de riesgos que campaña tras campaña genera fricciones y críticas en el sector. Estos casos producen un importante ruido mediático que a veces oculta el enorme valor que aporta el seguro agrario a nuestros agricultores y ganaderos. Por otro lado, no hay que olvidar que es un modelo dinámico, que tiene que estar en permanente adaptación a la propia variabilidad de los riesgos.

La realidad, al margen de que uno pueda ser crítico o defensor de nuestro sistema, es que el seguro agrario español tiene un alto nivel de desarrollo, que lo sitúa solo por detrás de Estados Unidos y Canadá. Esta posición de referencia se basa, no solo en la gran variedad de riesgos que cubre, sino también en el volumen de las producciones que se aseguran cada año. Es un modelo singular que sirve de referencia en muchos otros países, como consecuencia de haberse articulado alrededor de un sistema de gestión único.

En España el seguro agrario opera a través de la sociedad anónima Agroseguro, un pool de coaseguro que integra a 22 entidades aseguradoras.  Otra pieza fundamental del sistema es la Entidad Nacional de Seguros Agrarios (ENESA) encargada de gestionar las subvenciones estatales a fondo perdido que se conceden a los titulares de explotación para costear las pólizas contratadas. Al contrario de lo que sucede en buena parte de los países europeos, en España el seguro agrario está subvencionado. Dicha ayuda depende del riesgo cubierto, pero de media puede rondar el 40% Son subvenciones que provienen mayoritariamente del Estado y, en menor medida, de las comunidades autónomas.

En el marco de la Política Agraria Común 2014, varios países, como Francia, Italia o Hungría, pusieron en marcha sistemas de seguros agrarios subvencionados y cofinanciados con fondos europeos, lo que les condiciona la compensación a un máximo del 70% del valor asegurado. Una limitación a la que España no está sujeta, al tratarse de fondos nacionales.

España es el estado miembro de la Unión Europea que cubre el mayor número de riesgos diferentes. Tres de ellos son muy característicos de nuestra climatología, como la sequía, las heladas y las inundaciones, susceptibles de producirse de forma recurrente en la mayoría de los territorios y que pueden afectar a buena parte de las producciones. Por ejemplo, la sequía es para los agricultores y ganaderos un riesgo clave, que únicamente en Italia y Francia tiene cobertura, y solo para determinadas producciones.

Todo ello ha supuesto que en nuestro país se haya alcanzado el mayor nivel de penetración, que ronda el 50%, mientras que en el resto de países no supera el 20-30%

Otro factor diferencial, por ejemplo con el modelo de Estados Unidos, es que en este país las entidades aseguradoras perciben ayudas para cubrir los gastos de gestión, algo que no sucede aquí, donde dichos gastos deben ser integrados en los costes de las pólizas de manera similar al de otras líneas de seguros no subvencionadas.

Sin embargo, no solo hay que ser la mujer del Cesar sino parecerlo. Con un sistema de gestión en el que un único operador coordina la gestión de las diferentes líneas de seguros agrarios, la transparencia debe ser absoluta. Para ello, es clave la labor de ENESA, como organismo que debe hacer cumplir escrupulosamente los procedimientos administrativos que garantizan la correcta gestión y gasto de los fondos públicos que se le han encomendado.

 

About Juan Quintana Cavanillas

Juan Quintana Cavanillas
Director y presentador del programa ‘La Trilla’ en Capital Radio, todos los sábados de 08.00 a 09.00 horas. Columnista desde hace más de 10 años en el Grupo Vocento. Director de comunicación y Asuntos Públicos en la farmacéutica Grünenthal.

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